林輝：Uber 到底應否規管？怎樣規管？

近期熱話的電召車應用程式 Uber，正是「分享經濟（Sharing Economy）」的代表。甚麼是「分享經濟」？以 Uber 為例，參與 Uber 的司機，不一定像的士司機般是全職司機；反過來說，他們許多人另外有工作，但既可抽出時間開工賺更多錢，又有可以使用的汽車。

於是，他們透過 Uber 這個平台，用自己的車子找客人；賺到的錢一部分會分予 Uber，其餘則全部進司機的口袋去。

而對於乘客來說，這意味着可以選擇的車子大大增加，而且不只是量的增加，也是質的改變。這幾天網上隨處可以見到網民對的士服務的不滿，揀客、拒載等等，似乎是許多人的共同經歷；反而 Uber 帶來的用家體驗則普遍認為不錯，這也是 Uber 之所以能擁有威脅的士生計的影響力之一個重要原因。

「分享經濟」就是透過建立資訊交換平台，降低成為服務提供者的門檻。Uber 司機不必考慮天價的士牌的問題、不必付的士車租，也不必全職工作；而服務提供者增加，則使顧客有更多選擇。

另一個常與 Uber 相提並論的，就是 Airbnb，一個全球性的租房網站 —— 你不必經營旅館酒店也可以把房間租出去，旅客也可以選擇非酒店的地方租住，這善用了服務提供者的資源的 peer-to-peer 網上平台，正顛覆了傳統的經濟關係，也給政府帶來新的管理難題：到底應否規管？怎樣規管？如何平衡新舊經營者和消費者之間的利益？Uber 進駐香港，也許正給了港府一個好時機去思考這個問題。

全文刊於經濟日報（收費閲讀）。標題經TOPick 編輯修改，原題為〈分享經濟〉